La giunta Albertini sta procedendo a tappe forzate nell’attuazione della sua politica di privatizzazioni.

· Dopo l’AEM, prima dell’estate è stato il turno di Acquedotto e Fognature: unificati nel Servizio Idrico Integrato, dovrebbero passare in breve tempo alla SOGEA Spa (vedi documento a lato).

· È di pochi giorni fa la notizia che il Settore Impianti Tecnologici insieme a tutti i servizi di manutenzione dovrebbe essere privatizzato a partire dal gennaio 2000: a tale scopo verrebbe istituita una nuova società, la Facility Management Spa, nella quale confluirebbe anche l’attività di manutenzione svolta dal Settore Parchi e Giardini

· Il settore USA è oggetto di una grossa ristrutturazione per la quale, mesi fa, si parlava della costituzione di una società mista con la Policarbo Spa; ma poi l’amministrazione ha cambiato parere, affidando per ora alla Policarbo Servizi Spa una parte non da poco del servizio di pulizie, e passando ad essa i Lavoratori Socialmente Utili che erano alle dipendenze del comune.

A parte che ci sarebbe molto da discutere sull’operazione effettuata (leggere con attenzione il riquadro a lato), c’è da scommettere che la faccenda non finirà qui…

E non parliamo del prossimo passaggio – al momento tutt’altro che chiaro – di 938 commessi allo stato.

In quali condizioni i lavoratori passano a queste nuove società? Con quali garanzie? Con quale salario? Con quale contratto? Tutto questo è materia di contrattazione; ma l’amministrazione si finge sorda di fronte alle richieste di incontro delle RSU e dei sindacati; e neppure fornisce informazioni.

Intanto interi settori hanno dichiarato lo stato d’agitazione: stanno scendendo, o sono già scesi in lotta Decentramento, Acquedotto e Fognature, Impianti Tecnologici, Settore Sport, Servizio USA e Refezione Scolastica. Contemporaneamente gruppi di lavoratori organizzati nel comitato di lotta, di fronte all’immobilismo nell’applicazione del nuovo ordinamento professionale, hanno intentato cause legali per il riconoscimento delle mansioni superiori svolte.

· i problemi sono generali e procedere in ordine sparso significa solo dividere la nostra forza. Le lotte dei lavoratori comunali dei diversi settori devono confluire in un’unica lotta generale.

· Non è più tempo di delega: è giunto il momento della partecipazione attiva di tutti, perché solo così si riuscirà a far valere gli interessi dei lavoratori.

(dalla Nota Informativa sull’incontro del 20 sett. 1999

tra amministrazione e RSU + sindacati)

Il 17 novembre ‘98, la giunta Albertini decide la costituzione di una Società mista insieme a Italia Lavoro Spa e Policarbo Spa; il 17 marzo ‘99 presenta alle organizzazioni sindacali e alle neonate RSU l’ipotesi di "Riqualificazione dei servizi ausiliari e costituzione di una società mista per la gestione delle attività di pulizia degli edifici comunali", che prevede il passaggio alla società mista anche di 850 dipendenti comunali dell’area dei Servizi Ausiliari.

A fine aprile ’99 l’amministrazione comunica a sorpresa di abbandonare l’ipotesi di costituzione della società mista, perché l’approvazione della legge 124/99 (che prevede il trasferimento nei ruoli statali del personale ausiliario dipendente dagli enti locali in servizio nelle istituzioni scolastiche statali), avrebbe compromesso l’ipotesi di riqualificazione dei servizi ausiliari prospettata il mese prima.

Il 4 giugno ‘99 l’amministrazione comunale concorda con le organizzazioni sindacali, senza le RSU, di prorogare i contratti dei Lavoratori Socialmente Utili (LSU) fino al 30.9.1999, e il 29.7.1999 delibera l’affidamento del servizio pulizie nelle Civiche Scuole e in sette edifici comunali alla Policarbo Servizi Spa per il periodo 1 settembre ’99 – 31 agosto 2001, con una spesa di £ 27.720.000.000.

Alla fine di agosto ’99, una sessantina di LSU comunali e altri LSU appartenenti ad altri progetti sottoscrivono il contratto d’assunzione a tempo indeterminato con la Policarbo Servizi per lo svolgimento delle attività presso il Comune di Milano. Sembra che per ogni lavoratore assunto a tempo indeterminato sia dovuta dall’INPS una "dote" di 18 milioni (al Comune di Milano? alla Policarbo? 50% a testa?).

A metà settembre sono, sembra, circa 120 (dei 300 previsti in appalto) i dipendenti Policarbo effettivamente inseriti in servizio; chi non ha sottoscritto il contratto con la Policarbo torna nelle liste di lunga disoccupazione.

Nel settembre ’98 diecimila su oltre sessantamila pasti giornalieri forniti dal servizio di refezione sono stati ceduti "provvisoriamente" in appalto a tre società private: due multinazionali francesi ed una cooperativa legata alla Compagnia delle Opere (organizzazione economica che fa capo ai partiti del centro-destra).

Questo è stato il primo passo verso la privatizzazione del servizio. Passo giustificato, secondo l’assessore ai servizi educativi Testori, da motivi organizzativi: questa provvisoria privatizzazione doveva permettere all’amministrazione di organizzare la costruzione di nuove strutture che dovevano dare continuità al servizio pubblico di refezione.

Peccato che nel corso di questo anno non un mattone sia stato posato per le attese nuove strutture. Solo per decisioni prese dalla precedente amministrazione leghista è stato aperto un nuovo centro cottura in via Sassetti (zona Melchiorre Gioia), che nel corso di quest’anno scolastico è stato chiuso temporaneamente in quanto il sistema fognario era mal funzionante.

Il secondo passo verso la privatizzazione è recente: la giunta ha disposto l’assunzione di un manager per la refezione scolastica, che sarà pagato 230 milioni all’anno!

Nella delibera di giunta si precisano i suoi obiettivi:

• ristrutturare il servizio
• costituire il ramo d’azienda
• esternalizzare il servizio.

Siamo alle solite! Con i soldi del bilancio comunale si pagano i lavori di ristrutturazione, dopodiché verrà consegnato in mano al privato il servizio rinnovato: così il privato non spenderà una lira per le strutture; e farà lavorare il doppio i lavoratori pagandoli come sempre, dimostrando che il servizio privatizzato funziona bene, e a minor prezzo di quello pubblico.

Una giunta che si richiama ai principi dell’iniziativa privata darà un bell’esempio di come il denaro pubblico, cioè le tasse pagate dai cittadini, regalerà profitti alle imprese.

Non dobbiamo accettare la logica dell’iniziativa privata.

Non dobbiamo permettere che il denaro pubblico venga usato per favorire i profitti delle imprese!

Mercoledì 22 e venerdì 24 settembre si sono tenute le assemblee dei lavoratori ausiliari e della refezione scolastica, convocate dalla RSU e ampiamente partecipate dai lavoratori.

Nonostante i conflitti che si sono manifestati fra delegati sindacali, soprattutto nell’assemblea degli ausiliari, e nonostante i contenuti degli ordini del giorno votati dai lavoratori, volutamente non chiari sui temi come l’ordinamento professionale e la produttività (merito, questo, della maggioranza dei membri della RSU cioè di Cgil-Cisl-Uil), i lavoratori hanno fatto intendere chiaramente a cosa non vogliono rinunciare. Proviamo brevemente a sintetizzare:

1. il posto di lavoro alle dipendenze del comune di Milano non si deve perdere
2. le privatizzazioni non devono passare
3. l’applicazione del nuovo ordinamento professionale significa:

• ex 4° livello per gli ausiliari,
• ex 5° livello per tutti i cuochi,
• collocazione in ruolo per gli amministrativi

1. Il passaggio degli ausiliari allo stato deve essere definito su base volontaria, e comunque dopo aver raggiunto in trattativa gli obiettivi che erano stati decisi nell’assemblea del 30 aprile scorso (assunzioni, qualifiche…)
2. La produttività deve essere distribuita in misura uguale fra tutti, invece che dare "tanti soldi a pochi e pochi soldi a molti".

Anche se non ci sono ordini del giorno che sanciscono letteralmente i punti sopra esposti, delegati e organizzazioni sindacali dovranno fare i conti con le aspettative dei lavoratori e con le forme di autorganizzazione che stanno prendendo corpo al Comune di Milano. L’ultima di queste forme è il comitato dei lavoratori della refezione scolastica che è stato proposto nell’assemblea del 24.

La prima riunione del comitato dei lavoratori della refezione scolastica si terrà in via Quaranta (direzione della refezione), presso la sala mensa alle ore 15,30 di martedì 5 ottobre 1999.

Tra aprile e maggio si sono svolte le trattative tra amministrazione e RSU + sindacati sulla distribuzione della quota relativa al 40% sui progetti del 1998.

Nel corso delle trattative la RSU e tutti i sindacati avevano verificato che nella stragrande maggioranza i progetti di produttività erano falsi e inventati; e perciò avevano chiesto la distribuzione a pioggia tra tutti i dipendenti del restante premio di produttività 1998.

Successivamente, con un comunicato inviato all’amministrazione il 21 maggio ’99 (che riproduciamo a fianco), Cgil, Cisl e Uil ufficializzavano per iscritto questa decisione, minacciando iniziative di lotta se l’amministrazione avesse rifiutato la richiesta emersa durante le trattative.

Nonostante ciò, l’amministrazione ha deciso di distribuire unilateralmente questi soldi, mettendo in tal modo i lavoratori gli uni contro gli altri: circa il 20% dei lavoratori si è trovato in busta paga da 2 a 8 milioni; mentre il restante 80% non ha ricevuto niente.

Cosa intende fare il sindacato per evitare il ripetersi di tale situazione nel ’99?

Sono disposti Cgil, Cis, Uil e RSU a denunciare legalmente per attività antisindacale l’amministrazione comunale, come hanno deciso recentemente i lavoratori di via Amari in un’assemblea?

lettera firmata dal Coordinatore delle RSU

e da FP-Cgil, Fist-Cisl, Uil-Enti Locali

Il 20 settembre scorso presso l’Ufficio Provinciale del Lavoro si è riunito il Collegio di Conciliazione per discutere i ricorsi promossi da circa 90 lavoratori che svolgono mansioni superiori alla biblioteca Sormani, agli Impianti Tecnologici di via Amari, alla Segnaletica e all’Acquedotto.

Ancora prima di ascoltare e discutere la proposta che il funzionario del Ministero del Lavoro avrebbe fatto, l’amministrazione ha subito dichiarato la non disponibilità di giungere ad una conciliazione.

La proposta del nostro avvocato, fatta propria dal funzionario del Ministero del Lavoro, prevedeva "il riconoscimento ai lavoratori ricorrenti delle differenze economiche dal 1° luglio ’98 (nel periodo precedente è competente a giudicare non il tribunale, ma il TAR) parametrate al livello immediatamente superiore rispetto a quello di appartenenza, con rinuncia agli interessi e alla rivalutazione monetaria. Per quanto concerne il diritto alla superiore qualifica funzionale, si attende la revisione dell’ordinamento professionale".

A questo punto si dovrà ricorrere in Tribunale, ma con alcuni punti in più a favore dei lavoratori:

• il ministero del lavoro, formulando questa proposta, ha sostanzialmente dato ragione ai lavoratori, cioè ha riconosciuto i loro diritti; questo potrebbe influenzare a nostro favore il giudice
• della mancata conciliazione è perciò responsabile il comune, che ha rifiutato la proposta del ministero: sarà quindi più probabile che il giudice addebiti tutte le spese giudiziarie a carico del comune.

Il prossimo appuntamento con l’amministrazione sarà in tribunale, probabilmente entro la primavera del 2000; nel frattempo dovrebbe essere istituito il nuovo ordinamento professionale: chissà che l’amministrazione non decida di inserire nella fascia giusta i lavoratori che svolgono mansioni superiori attualmente non riconosciute… chissà?

La ricetta della giunta Albertini per uccidere il progetto di città che stava dietro l’invenzione del decentramento? Eccola:

• ridurre le zone di decentramento da 20 a 9
• accentrare in un’unica sede tutti i servizi tecnici che le zone svolgevano
• svuotare di competenze i consigli di zona
• ridurli a parlamentini inefficienti, che potranno poi essere ridicolizzati dai mass-media, tanto da far apparire inevitabile la loro eliminazione.

Venerdì 24 settembre i lavoratori del Settore Decentramento hanno fatto il loro primo sciopero contro il progetto albertiniano: di ragioni non gliene mancano!

Eccoci arrivati alle discussioni sulla legge finanziaria per l’anno 2000. Che sembrerebbe fin d’ora l’occasione per farci pagare i costi della guerra nei Balcani, naturalmente colpendo ulteriormente tutti i lavoratori.

La riduzione degli ammortizzatori sociali, con l’abolizione della cassa integrazione straordinaria e dei prepensionamenti, va certamente in questo senso.

In particolare per i lavoratori del pubblico impiego il governo prepara un altro giro di vite: il ministero del Tesoro punta al rinvio per 6 mesi degli aumenti previsti dai nuovi contratti!

I tecnici del governo stanno valutando anche l’ipotesi di bloccare il turn over per i primi 6 mesi del 2000 e di tagliare il personale di un ulteriore 1% entro il 2001.

Inoltre almeno metà delle nuove assunzioni nel pubblico impiego sarebbe compiuta mediante contratti part-time, a tempo determinato e di lavoro interinale.

Un’altra misura prevista dalla nuova finanziaria è lo sblocco del TFR (trattamento di fine rapporto) per finanziare i fondi pensione anche per i dipendenti pubblici.

Inoltre il governo ha già da tempo ribadito la sua volontà di andare alla riforma del sistema pensionistico, introducendo per tutti il metodo contributivo, che è decisamente più sfavorevole ai lavoratori.

E mentre ipotizza tutti questi "risparmi", il governo prevederebbe una spesa di 20 mila miliardi di lire "per l’assistenza contributiva" alle industrie: indovinate chi pagherà questo regalino...

Non basta: la finanziaria intende stanziare per l’ammodernamento delle forze armate circa 5400 miliardi: un altro bel regalo per le industrie del settore bellico, che già hanno fatto affari d’oro nel ’98.

Nota finale: l’abolizione dell’esercito di leva e la costituzione di un esercito professionale costerà mille miliardi: alla faccia di chi ci raccontava che questo passaggio era economicamente vantaggioso.

Come lavoratori del comune di Milano, siamo al vostro fianco nella lotta in difesa del posto di lavoro. Anche noi, come voi, siamo impegnati in una lotta per la difesa dei posti di lavoro.

Chi vuole privatizzare a qualunque costo i servizi pubblici è lo stesso capitalismo globalizzato che vorrebbe imporre la chiusura della vostra azienda.

Per questo, ci sentiamo a fianco della vostra resistenza e vi esprimiamo la nostra solidarietà:

LA VOSTRA LOTTA È LA NOSTRA!